В зданиях нашей академии запретили курить и вывесили распечатки законов. Выводить курящих на фасад здания не благоразумно. Можно ли организовывать курилки на территории академии?
Екатерина, Санкт-Петербург
Давно мы не поднимали некогда популярную тему курения. Мне и самому интересно, что изменилась за последние 5-7 лет.
Начнём с Правил противопожарного режима Российской Федерации, где требования пункта 11 гласят: «Запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности “Курение и пользование открытым огнем запрещено”. Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком “Место курения”.
Является ли академия образовательным заведением?
Академия – высшее учебное заведение, которое: реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности. (ч.3 ст.9 ФЗ-125 от 22.08.1996в ред. от 03.12.2011))
Если мы позволим себе сократить текст пункта 11 ППР РФ, то получим: “Запрещается курение на территории и в помещении образования, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации.” Как бы можно, но в специально отведённых местах.
Но! Изучая Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023) “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции” от 23.02.2013 N 15-ФЗ (последняя редакция) мы находим в ч.1 п.1. ст.12 запрет курения в образовательном заведении, а в пункте 2, позволяющем курение в специально отведенных местах, объектов образовательной деятельности нет. Делаем вывод, что п.2 ст.12 ФЗ-15 не имеет распространение на академию. В академии курение запрещено.
За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья 23 ФЗ-303 от 31.07.2020).
Курение в стенах академии, а равно на её территории является событием правонарушения , за что предусмотрена административная ответственность.
Подводя числители под знаменатель, ответим на поставленный вопрос «Можно ли организовывать курилки на территории академии?». По Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации” можно, а по по ФЗ-15 нельзя.
Было бы безнравственно запретить курение, не предоставив возможность удовлетворять потребности, ибо общество пока ещё не совсем выздоровело от напасти сизого дыма. Подойдя с заботой к обществу и проявив терпение, мы убедимся, что порок иссекает, и время лечит.
Увы, Шекспировский вопрос “быть или не быть” трансформируемый в академический “курить или не курить” всё ещё витает в воздухе не решённым на притяжении уже многих лет.