Проводили тендер на изготовление планов эвакуации. Запросили коммерческие предложения и лицензии. Получили КП, но некоторые без лицензии, чему мы очень удивились. Разве не нужна лицензия на изготовление планов эвакуации?
Кирилл. Санкт-Петербург. 24.11.2023
Начнём с определений.
План эвакуации – заранее разработанный план (схема), размещаемый на видном месте в здании или сооружении, в котором указана вся необходимая информация для передвижения людей в безопасную зону (пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, зоны безопасности, места сбора и т. п.), содержатся данные о местонахождении средств спасения, пожарного и медицинского оборудования, кнопок включения пожарной сигнализации, установлен порядок и последовательность первичных действий при обнаружении пожара (п. 3.22 ГОСТ Р 34428-2018)
Сначала специалистами разрабатывается макет плана (схемы), который согласовывается с Заказчиком. Макет отправляют в печать, затем накатывают на пластик. По желанию Заказчика распечатанный макет вставляют в рамку и передают Заказчику.
Лицензированные виды деятельности определяет «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (С изменениями и дополнениями от 20 июля, 30 ноября 2021 г.).
Пункт 3 указанного Положения гласит: «Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением к настоящему Положению.»
Приложение п.5. «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.»
Монтаж полученных от Исполнителя планов эвакуации вы можете совершить самостоятельно и это не будет видом деятельности.
План эвакуации не является техническим изделием или системой (если не электрифицирован) и не подлежит техническому обслуживанию. Разве, что кто-то и решит пыль протереть раз в год.
Изготовление плана эвакуации, который не входит в систему оповещения и эвакуации при пожаре, и не предусматривается какая-либо диспетчеризация и сопряжение с системой СОУЭ (система оповещения и управление эвакуацией), не является лицензируемым видом деятельности.
Но это всё моё личное мнение, как и то, что изготовление макетов планов эвакуации я бы доверил делать только посвящённым в пожарную безопасность специалистам, работающим в лицензированных организациях.
К сожалению, вынужден не согласиться с Вашим авторитетным мнением в этот раз, у меня всё же иная позиция насчет лицензирования монтажа «фотолюминесцентных» планов эвакуации.
Максим ООО “ИГНИС” https://www.ignis-fs.ru/
Положение о лицензировании нам указывает на то, что лицензия необходима при монтаже, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их «элементов».
Согласно п. 3.1, п. 3.2 ГОСТ 34428-2018 – элемент ФЭС: Знаки, указатели, таблички, направляющие линии, полосы, экраны *и т.п., изготовленные с применением фотолюминесцентных технологий* – как мне кажется, все-таки план эвакуации, изготовленный из фотолюм. материала попадает под это определение, следовательно монтаж данного элемента ФЭС подлежит лицензированию.Максим ООО “ИГНИС” https://www.ignis-fs.ru/
В чём разница между монтажом и развешиванием планов эвакуации?
ФЭС – это система, а ПЭ система чего? Как ПЭ сопряжены с другими элементами ФЭС?
Разница, я думаю, примерно такая же, как между *раскладыванием* и *монтажом* извещателей и оповещателей.
ПЭ выполненный из фотолюм. материала становится элементом ФЭС.
По сопряжению – так же, как и прочие элементы ФЭС (т.е. по существу особо никак, кроме как проекта на ФЭС)Максим ООО “ИГНИС” https://www.ignis-fs.ru/
Толковый словарь Ушакова: монтаж, м. (фр. montage) – сборка и установка машин (тех.).
Строительная терминология: монтаж – сборка, установка в проектное положение и постоянное крепление конструкций (конструктивных элементов) инженерного или технологического оборудования с присоединением к нему средств контроля и автоматики, а также коммуникаций, обеспечивающих подачу сырья, воды, пара, энергии и т.д. и удаление отходов производства.
Монтаж — подъём, сборка и установка сооружений, конструкций, технологического оборудования, агрегатов, машин, аппаратов, приборов и других устройств из готовых частей и элементов.
Монтаж в строительстве — основной производственный процесс, выполняемый при возведении зданий и сооружений или их реконструкции, в результате которого устанавливают в проектное положение строительной конструкции, инженерное технологическое оборудование и др.
Общеобразовательное учреждение высшего образования. Как правильно осуществлять монтаж (установку) планов эвакуации? Требуется ли лицензия МЧС на монтаж (установку) планов эвакуации?
Андрей, Санкт-Петербург. 24.06.2025.
Позвольте начать ответ со второго вопроса. На монтаж планов эвакуации как элемент ФЭС (фотолюминесцентных эвакуационных систем) требуется лицензия МЧС (ФЗ №99, Постановление №1225).
Предугадываю ещё вопрос: в каком случае План эвакуации считается частью ФЭС?
1. Если он изготовлен из фотолюминесцентных материалов (п.6.2.10 ГОСТ 34428-2018);
2. Если он интегрирован в общую систему ФЭС объекта и дополняется другими фотолюминесцентными элементами: стрелки направления эвакуации, светящиеся знаки (например, «Выход», «Огнетушитель»); напольная/настенная разметка; согласован по расположению с остальной разметкой (например, стрелки на плане ведут к реальным фотолюминесцентным указателям);
3. Если он используется в зданиях с обязательным применением ФЭС (СП 3.13130.2009; ГОСТ 34428-2018): больницах, гостиницах, торговых центрах, метро, аэропортах, школах и детсадах. В таких зданиях план эвакуации по умолчанию считается частью ФЭС.
Предугадываю ещё вопрос: Требуется ли применение ФЭС в образовательных организациях высшего образования?
Применение ФЭС в образовательных организациях высшего образования обязательно как для объектов с массовым пребыванием людей согласно ГОСТ 34428-2018 (п. 6.2.10) и СП 3.13130.2009):
Требования к планам эвакуации
– Планы эвакуации должны быть выполнены на фотолюминесцентной основе (ГОСТ 34428-2018).
– Размещаются у выходов, на лестничных площадках, в холлах и других ключевых точках.
– Дополняются светящимися указателями и разметкой (стрелки, знаки «Выход»).
Лицензирование монтажа ФЭС
Если вуз оснащается полноценной ФЭС (планы + разметка + знаки), то:
– Монтаж требует лицензии МЧС (ФЗ №99, Постановление №1225).
– Если же план эвакуации размещается отдельно (без интеграции в систему), лицензия не нужна.
Расположение:
– У эвакуационных выходов, входов на этаж, лифтовых холлов, зон ресепшн;
– В местах, где путь эвакуации неочевиден (например, длинные коридоры, сложные планировки);
– Для локальных планов (номеров гостиниц, палат) — непосредственно у выхода из помещения.
Размещение.
Высота: Оптимально — 1.5–1.8 м от пола на уровне глаз взрослого человека для обеспечения удобства чтения.
– Видимость: План не должен загромождаться чем-либо. Освещённость не менее 150 люкс.
– Точка привязки: Место установки указывается на самом плане графическим знаком (кружком).
– Расстояние между планами: Не более 60 м в коридорах и на этажах.
Крепление:
– Крепление планов эвакуации допустим только на вертикальные поверхности (стены/колонны) с полным соответствием точке размещения, указанной на самом плане.
Способы крепления планов эвакуации должны обеспечивать их неподвижность, постоянную видимость и доступность (п. 6.2.10 ГОСТ 34428-2018).
Допустимо планы эвакуации крепить двухсторонним нано-скотчем?
Андрей, Санкт-Петербург, 24.06.2025.
Использование двустороннего нано-скотча допускается при условии надежной фиксации фотолюминесцентных планов. Крепеж должен исключать случайное смещение или падение плана.
Ваш покорный слуга Валерий Малахов