При профилактическом визите инспектор выявил нарушение пункта 54 ППР РФ «Не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушители не обслуживаются организацией с лицензией). Основание: п.54 ППР РФ, ГОСТ Р 59641-2021. Предписано заключить договор на обслуживание со специализированной организацией. Прав ли инспектор требовать заключения договора на техническое обслуживание огнетушителей?
Валентина Санкт-Петербург 26.06.2026.
О, да, вопрос предсказуем. Я ожидал его. Поделюсь своим субъективным мнением.
Начнём с содержания пункта 54 ППР РФ в версии 2026 года. Для облегчения сути допустим сокращение содержимого.
«Руководитель организации организует работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожаротушения. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по техническому обслуживанию средств пожаротушения привлекаются организации, имеющие специальное разрешение.»
В первом абзаце п.54 мы видим понятия ТО и эксплуатация.
В последнем абзаце п.54 – Работы по ТО проводит лицензиат. Не указано, что работы по эксплуатации тоже проводит лицензиат.
От суда и разделяем ТО и эксплуатацию средств пожаротушения.
Сравним с выдвигаемым нарушением: «Не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (огнетушители не обслуживаются организацией с лицензией).»
Тут я замечаю, что инспектор не относит огнетушители к «средствам пожаротушения», лишь только к средствам обеспечения пожарной безопасности. Это первое, в чём инспектор не прав. Однако Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) не разделяет эти понятия, давая повод простить техническую ошибку инспектору.
Дадим определения терминам применив ГОСТ Р 59641-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» в редакции 2026 года.
Техническое обслуживание; ТО: пункт 3.16. — Комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использованию по назначению, ожидании, хранении и транспортировании».
Эксплуатация: пункт 3.19. — Стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество.
Находим ещё одно интересное понятие Технический осмотр: пункт 3.21 — Контроль технического состояния оборудования, осуществляемый в основном при помощи органов чувств и, в случае необходимости, средств измерительного контроля, номенклатура которых установлена соответствующей документацией.
Техническое обслуживание огнетушителей раскрывает раздел 5 ГОСТ Р 59641-2021.
5.1.1 Огнетушители должны подвергаться ТО. ТО включает ежегодную проверку, испытания и перезарядку. ТО осуществляют лицензиаты.
У нас появились ещё 3 новых термина: Ежегодная проверка, испытания и перезарядка.
Понятия о ежегодной проверке раскрывает п.5.1.7.: Ежегодная проверка огнетушителей включает в себя: технический осмотр, визуальный осмотр, вскрытие.
Перезарядка — раз в 5 лет согласно п.5.1.9.
Понятие об испытании раскрывает раздел 6 ГОСТ Р 59641-2021.
Повторюсь – всё это делает лицензиат, но ещё раз заострю внимание на первом предложении п.5.1.7. «ежегодной проверке подвергается не менее 3 % от общего количества огнетушителей». Читаем между строк: 97 % огнетушителей не подвергаются ежегодной проверке.
В отношении остальных 97%: необходимо проводить внешний осмотр и мероприятия, рекомендуемые производителем, указанные в паспортах на изделия.
Таким образом, обязанность по заключению договора на ТО возникает именно для проведения ежегодной проверки 3% огнетушителей, а также для их плановой перезарядки (раз в 5 лет). Если срок перезарядки не истёк, требовать договор на техническое обслуживание всех 97% инспектор не должен, так как это не соответствует букве закона.
Остальные огнетушители продолжают эксплуатироваться до наступления их планового срока перезарядки или до момента, когда они попадут в выборочную проверку в следующем году.
Это второе, в чём инспектор не прав. И это уже непростительная техническая ошибка.
Но закрывать это дело рановато, не ответив на шекспировский вопрос — быть или не быть мероприятиям при эксплуатации огнетушителей.
Эксплуатация — стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (п.3.19 ГОСТ Р. 59641-2021)
Во-первых, покупатель приобретает огнетушитель как изделие, сертифицированное в области пожарной безопасности, с надежной на то, что в течение всего срока эксплуатации (жизненного цикла) оно не утратит качеств, контролируемых органами сертификации.
Во вторых, покупатель не должен подвергать сертифицированные изделия экзекуциям по п.5.1.7 — заниматься вскрытиями, это обязанность ОТК производителя и прерогатива лицензиатов ТО.
В-третьих, покупатель по истечению 5 лет эксплуатации огнетушителей вправе принять решение на перезарядку старых огнетушителей или замену их новыми.
В-четвёртых, учитывая сырость и детские болезни ГОСТ Р 59641-2021, будем надеяться, что его разработчики ещё раз проработают содержание и внесут изменения №2, ибо нет пределов совершенству, и стремление к истине — дело отважных.
