При профилактическом визите инспектор выявил нарушение пункта 54 ППР РФ «Не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарные двери не обслуживаются организацией с лицензией). Основание: п.54 ППР РФ, ГОСТ Р 59642-2021, п.107 ТР ЕАЭС 043/2017. Предписано заключить договор на обслуживание. Прав ли инспектор требовать заключения договора на техническое обслуживание противопожарных дверей?
Алексей, Санкт-Петербург, июнь 2026.
Попробуем разобраться. В данном разборе я выражаю своё субъективное мнение, которое может и не совпасть с мнением некоторых специалистов.
1. Предлагаю к изучению пункт 54 ППР РФ.
«Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 90)
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 90)
Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 90)
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.02.2025 N 90)»
Я не нахожу в пункте 54 прямого упоминания противопожарных дверей.
Мы задались бы вопросом – относятся ли противопожарные двери к «средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»?
В Федеральном законе ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» нет отдельного пункта, который прямо перечислял бы противопожарные двери в списке средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Очень интересен третий абзац пункта 54. Выделим его ещё раз:
«На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.»
Здесь речь идёт о технических средствах в составе указанных систем.
И следующий четвёртый абзац даёт перечень систем и технических средств, стоящих во главе угла пункта 54 ППР РФ и противопожарных дверей в нём нет.
2. Рассмотрим ГОСТ Р 59642-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проемов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 795-ст).
В предисловии данного документа написано: «Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»».
Идём по ссылке на статью 26 ФЗ-126 и видим:
— в части 1 «Документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
— в части 3 «Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.»
Объект эксплуатации, на котором установлены противопожарные двери, вряд ли являются подавателями публичного заявления о соответствии его дверей национальному стандарту.
3. ТР ЕАЭС 043/2017 Технический Регламент Евразийского Экономического Союза «О Требованиях к Средствам Обеспечения Пожарной Безопасности и Пожаротушения «
К техническому регламенту приложен Перечень средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, на который распространяются требования ТР ЕАЭС 043/2017.
В разделе XVIII «Заполнение проёмов противопожарных преград» пункты 98,99 и 100 это наши противопожарные двери. Опять же вспоминаем абзац 4 пункта 54 ППР РФ «системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем.»
А это уже приложение ТР ЕАЭС 043/2017 раздел VIII «Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики (систем пожарной сигнализации, систем передачи извещений о пожаре, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)» и раздел IX «Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)».
Что касается пункта 107 ТР ЕАЭС 043/2017 «Выбор схемы декларирования соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения осуществляется заявителем.» думаю это просто механическая ошибка.
Вывод: учитывая, что противопожарные двери как средства обеспечения пожарной безопасности, не функционирующие в составе систем пожарной автоматики и автоматических установок пожаротушения, не подпадают под требования п. 54 ППР РФ.
Требование инспектора заключить договор на техническое обслуживание противопожарных дверей лицензированной организацией не имеет законодательного основания.
Как осуществлять техническое обслуживание ранее рассматривалось по ссылке: ТО П/П ДВЕРИ
С любовью, ваш покорный слуга В.А.Малахов
